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初心是一条用坚实脚步丈量的民生路

时间:2019-09-06 17:07:37 来源:大关县融媒体中心 作者:万远健
初心是一条用坚实脚步丈量的民生路
——大关县新增易地搬迁工作的群众路线实践

(县机关事务服务中心  万远健)
 
        近期,大关县新增易地搬迁工作捷报频传,随着一份份搬迁协议陆续签订,群众思想动员工作取得阶段性胜利,为跨县搬迁靖安安置点打下坚实基础。
        此轮新增易地搬迁,大关县涉及5318户22635人,占该安置点6个县搬迁任务总量的55.8%。目前,“一申请三协议”签订、搬迁对象锁定全面完成,搬迁筹备有序实施。
        大关县集“山区、贫困、民族、多灾”于一体,地无三尺平,基础薄弱、发展滞后,贫困面大程度深。据2015年统计数据,全县贫困发生率29.11%,高于全省13.6个百分点、全市3.4个百分点。尤其在主要居住少数民族的边远高寒山区,贫困发生率更是十之八九。“一方水土承载不了、养活不了一方人”,让贫困群众搬离深山、搬出大山,成为摆在大关县委政府面前一道严峻紧要的时代课题和民生课题。
        脱贫攻坚“五个一批”工程中,易地扶贫搬迁是最难啃的“硬骨头”。对大关而言,少数民族搬迁又是易迁工作的“硬骨头”。曾经,在大关县玉碗镇火地村,搬迁动员屡屡碰壁、无功而返,面对市、县、乡各级扶贫干部20余次苦口婆心的入户动员,当地苗族群众无动于衷,甚至避而远之,搬迁动员成为“独角戏”。无独有偶,在该县寿山镇益珠村,也出现了38户苗族搬迁户整体反弹退出搬迁协议的情况。问题出在哪里?政策的生命在于落实。面对群众工作被动局面,大关县委政府坚持高位推动,主要领导带头深入群众,同时盘活多方力量,尽锐出战,逐村、逐户、逐人摸排情况、强化宣传,狠抓问题解决,搬迁群众的“心结”终于打开,陷入“僵局”的易地扶贫搬迁“破冰”前行,一条用责任担当走出、用坚实脚步丈量的民生之路,让党的群众路线在基层熠熠生辉。
        问题导向,往矛盾最尖锐处去。哪里最需要就去哪里,哪里矛盾最尖锐就去哪里,攻坚力量向基层下沉汇聚,困难问题在一线解决落实,是大关县委政府一贯坚持和践行的群众工作法。玉碗镇火地村地处边远高寒,生产生活条件十分艰苦,属典型的深度贫困村,需实施整村搬迁。但群众故土难离,抵触情绪很大。为坚定搬迁群众信心,大关县主要领导多次深入实地,与群众谈话谈心,从老到少,从学生、劳动力到老年群体,不漏一户一人;同时,实行少数民族干部驻点民族村工作,通过做亲戚、结对子等方式,与群众一路同行。细致入微的工作,让群众不仅对搬迁有了底气,而且有了热情,实现了从“要我搬”到“我要搬”的转变。
        细处用功,真情帮扶春风化雨。打开群众心结固然重要,但真正把工作做到群众心坎上,还得靠实实在在帮助群众解决实际问题。易地搬迁既是城乡人口分布格局的一次重构,也是贫困群众生产生活方式的一次革命,事务繁杂,任务艰巨,囊括生老病死,涉及吃喝拉撒,涵盖猪马牛羊、柴米油盐、锅瓢碗盏。这就要求帮扶不仅要真心真情,还要有盯着事干的恒心韧劲。工作中,大关县委政府始终坚持提前谋划,把工作想深做细,从搬迁动员、组织实施到后续管理,都对群众提供全过程、全方位的保姆式服务,真正体现了“问题再小、不解决也是堵点,问题再难、想办法总有出路”的群众工作理念。
        借力使力,群众工作群众来做。一切依靠群众,是我们党的重要工作方法。依靠乡村能人带动、榜样引领,是大关县易地扶贫搬迁实践的又一个鲜明特征。乡村社会是典型的熟人社会,人与人之间相互依存度高。具体工作中,大关县紧紧抓住“乡村能人带动”这一关键,激发群众参与主体意识,夯实村民自治基础,有效促进形成了共建共治共享的乡村治理格局。同时,不断创新宣传方式,抓住假期这一重要时段,集结“苗岭学子”返乡开展志愿宣传,发挥榜样引领作用,让贫困群众从身边人奋斗的事例中对比找差距,激发其斗争意识,从而实现“心动”向“行动”转变,更加坚定“挪穷窝、断穷根”的决心。
        纾难解困,倾心培育造血功能。文化层次低、发展愿望弱、收入来源少,既是贫困群众之所以贫困的主因,也是脱贫致富的最大阻力。为解决扶贫到点、到根的问题,大关县紧紧抓住教育这一根本,做实就业、产业两篇文章,不断增强贫困群众的可持续发展能力。一方面,着力补齐教育短板弱项,对贫困家庭子女就学“全程”护航。义务教育阶段,尤其对高远边寒山区学生实行到中心点全免费寄宿就读,同时开发公益性陪读看护岗位,实现“自己人管自己人”,营造“住得放心、学不分心”的育人环境;幼儿教育和高中教育阶段,抓住国家专项债卷发放契机,实行幼儿园、职业高中一次性规划建设,同时根据家庭贫困情况,综合采取免杂费、免书本费、补助生活费等措施,实现教育提质与解决贫困家庭教育支出“后顾之忧”同步推进。另一方面,汇聚力量做优就业、做强产业,促进贫困群众持续稳定增收。以东西部扶贫协作为契机,提升劳务输出组织化程度,加强劳务培训,最大限度实现劳动力优质输出,同时开发公益性岗位,确保应就业劳动力全部就业;盘活搬迁群众宅基地、耕地、林地“三块地”产业资源,拓展扶贫车间吸纳就业能力,用活小额信贷等金融政策,同时把企业享受优惠政策与吸纳贫困劳动力情况相挂钩,全力推进贫困群众从土里刨食的单一生存模式,向有务工收入、股金红利、租金收益的“三金”农民转变。
        却顾所来径,苍苍横翠微。大关县新增易地搬迁工作的群众路线实践,是全县上下用心用情书写民生梦想的一个缩影。为什么出发?要去向哪里?既是历史之问,也是时代之问、未来之问。历史和实践昭示我们:惟有不忘初心、坚守初心、发展初心,始终保持同人民群众的血肉联系,我们才能在发展的路上行稳致远,不断开创工作的新境界。

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